9月17日，湖南省长沙市召开新闻发布会。公安、城管、交通等部门表态，将联动协同破解电动自行车管理难题。 电动自行车使用便捷，近些年数量不断增长。《中国电动两轮车消费趋势洞察报告（2026）》显示，截至2025年底，全国电动自行车社会保有量已突破4亿辆。长沙市公安局交通管理支队相关负责人告诉《中国新闻周刊》，电动自行车快速增长带来的是更多的乱停乱行交通乱象。 一年前，被称为“史上最严”的新国标《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2024）实施，其中最受关注的是关于电动自行车最高设计车速不得超过25公里每小时。新国标还明确，锂电池电动自行车的最大重量是55公斤，铅酸蓄电池车型的重量从55公斤提高到63公斤。 不过，新国标落地一年来，改装、超速等问题仍旧难以杜绝。上述负责人也表示，电动自行车还存在解码调速、更换大功率电池等非法改装现象，导致车速、车重超标问题非常突出。 长沙交警帮骑行者系好安全带。 落空的“限速” 想在市场上找到可以提供改装服务的渠道并不难，经销商、专卖店、维修店，都可以给消费者拆改限速装置。 山东省日照市一位电动自行车经销商赵晓军告诉《中国新闻周刊》，改装是公开的秘密，而且门槛很低，更换电机或控制器后，时速就可达六七十公里。《中国新闻周刊》以外卖骑手的名义咨询山东省济南市一家维修店，工作人员称，根据改装时所用控制器、电机的不同，收费从3000元到5000元不等。 赵晓军透露，部分电动自行车通过改装，时速甚至可达160公里，改装费用1万多元。近日，山西太原警方捣毁了一处电动自行车非法改装窝点，经改装后3秒内即可加速至每小时100公里以上。 “新国标的速度规定与老百姓的实际需求有些错位。”赵晓军称，有的企业为了迎合消费者，会对新国标阳奉阴违。比如，消费者骑的时候时速能达60公里，但仪表盘仍会显示时速25公里。再如，出厂时的合规电池配置是4块电池，改装时加装到6块，时速就可以达到40多公里。“实际上，有的企业在出厂时就有意留下了可以加装到6块电池的空间。” “我们进货时，有的厂商还会给解码器，我们就可以修改车辆控制器参数，突破车速限制。”赵晓军称。 确实有部分企业认为限速规定不合理。某电动自行车企业法定代表人李平告诉《中国新闻周刊》，如果严格按照新国标去做，产品很难销售。他透露，一些规模较小的企业甚至直接生产“超标车”，出厂时速可达38公里到45公里。 国内某知名电动车品牌相关部门负责人张泰直白地告诉《中国新闻周刊》，为了生存，部分电动自行车企业会在出厂时预留bug。“企业既然可以做到出厂时限速，自然能留下bug，便于后续改装。” 清华大学教授马贵龙带领团队在1995年研发了我国第一台电动自行车，马贵龙因此被称为“中国电动车第一人”。在接受《中国新闻周刊》采访时，马贵龙表示，“史上最严新国标”实施一年多来，之所以效果不理想，主要原因是相关部门对电动自行车的定位仍然模糊不清。 马贵龙认为，电动自行车的本质还是自行车，其出现时，就不追求高速度、长距离，只是短途低速代步工具。但近年来，我国电商和服务业的兴起与电动自行车的发展紧密相连。对外卖小哥或从事维修、安装等服务业的人士而言，电动自行车已经不仅仅是交通工具，而是谋生工具。速度和行驶距离与其收入密切关联，而交警精力有限，面对庞大的电动自行车车主数量，难以及时查处。“在这种背景下，新国标难免沦为一纸空文。” 不过，电动自行车的非法改装确实存在极大的风险。2026年4月，浙江电视台报道，张先生骑着电动自行车带妻子去接孩子。途中车底锂电池爆燃，妻子全身70%面积被深度烧伤，医疗费加后续康复需30多万元。事故原因是车主私自更换了更大容量的非标改装锂电池，电池电芯无合格保护装置，行驶中突发热失控引发爆燃。 2025年7月9日，湖南省桃江县两名高一学生骑乘改装过的电动自行车撞墙身亡。死者家属陶女士称，该车辆当天刚改装出来，改装后时速可达100公里，两名高中生坐上车40秒后，车辆就失控了。 长沙公安交管部门联合企业免费向市民发放10000顶头盔。本版图/长沙市公安局交通管理支队供 监管难题 实际上，即便新国标有规定，即便非法改装有安全隐患，多地交警在针对电动自行车执法时，也很少涉及超速、改装等问题。北方某市交警王晓告诉《中国新闻周刊》，该市常态化查处主要针对的是不戴头盔、闯红灯、逆行等显性违法行为；只有在专项整治或者因某交通事故倒查时，才会集中查处加装雨棚、改装控制器、解限速、改装电池、超重等问题。 “警力有限、电动车保有量大，无法做到全覆盖实时查处。”王晓称，对电动自行车的改装问题难以查处，还因为通过外观无法识别，对交警而言，必须拦停、拆检或送检鉴定，而测速、扣车、送检流程长，整个过程会占用大量警力，影响其他工作的开展。 事实上，近几年来多地为了落地新国标，都上了科技手段。以上